Algemene belangrijke basisprincipes

Proportionaliteit

Cameratoezicht kan nooit een doel op zich zijn maar verdient wel -  als technisch hulpmiddel – zijn plaats binnen een geïntegreerde en integrale benadering van het veiligheidsgebeuren. Cameratoezicht is ook geen substituut voor het ‘blauw op straat’, maar kan wel zorgen voor een veel efficiëntere inzet van de verschillende politieteams op het terrein. 

Het algemeen belang of de rechtmatige belangen van de verantwoordelijke voor de verwerking moeten afgewogen worden tegenover het recht op de privacy van de gefilmde personen.

Cameratoezicht kan slechts als een gepast en noodzakelijk middel dienen om de nagestreefde doelen te bereiken in de mate dat het wordt aangewend als een ondersteuning van politieploegen die met algemene of gerichte surveillanceopdrachten zijn belast. Zowel omwille van de (slechts voor sommige criminaliteitsvormen bewezen) ontradende functie van camera’s als voor de voorlichting van de burgers is vereist dat de zones die met cameratoezicht worden geobserveerd duidelijk en herkenbaar  met teksten en pictogrammen zijn afgebakend.

In 2006 bij de start van het cameragebruik in Knokke-Heist werden er heel wat garanties ingebouwd om de privacy van de burger te waarborgen. Daarnaast zullen de volgende elementen in het beoogde cameratoezicht de privacy moeten helpen verzekeren

• de te observeren sites zijn uitgekozen omdat er een verhoogd risico bestaat op aantasting van de fysieke integriteit van personen en goederen en het vrij verkeer van personen

  • de grote winkelstraten met verhoogde observatiecapaciteit en afschrikking in het kader van geldtransporten, dreiging van diefstallen met geweld, gauwdiefstallen, verzekering van de verkeersdoorstroming inz. ten behoeve van het openbaar vervoer;

  • de uitgaansbuurten met verhoogde observatiecapaciteit en afschrikking voor geweldplegingen tegen personen en goederen en

  • de strategische toegangen tot het commercieel centrum en sommige woongebieden met behalve opnieuw de verkeersafwikkeling, het observeerbare verplaatsingsgedrag van rondreizende dadergroepen.

• de te observeren sites in de gemeente Knokke-Heist en de stad Damme zijn aangeduid met de wettelijk verplichte pictogrammen voornamelijk ter hoogte van de invalswegen en worden op vele locaties herhaald in een gebied waar camerabewaking is voorzien. De politie opteert om dit zoveel mogelijk aan te duiden om sensibiliserend en voornamelijk preventief te werken. Er hangen meer dan 50 vernieuwde pictogrammen in de politiezone.

• transparantie naar de burger toe door regelmatig te communiceren via de lokale media en ook de sociale media en de website van de politiezone met de locaties van camerabewaking.

• er wordt in een periodieke rapportering aan de bestuurlijke en gerechtelijke overheden voorzien en jaarlijkse een evaluatie opgesteld en voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen.

• de rechtstreekse inkijk in woningen en appartementen is technisch onmogelijk gemaakt met de hiertoe beschikbare toepassingen. Vanaf het ogenblik dat de camera hetzij autonoom, hetzij bestuurd door een cameraoperator in een dergelijk gebied filmt, wordt het beeld wazig. Een 
  bewoner die denkt dat men bij hem/haar zou kunnen binnenkijken met een camera of een burger die meent in zijn/haar privacy geschonden te zijn, mag zich steeds melden waarop dan wordt getoond dat dit niet het geval is.

• de toegang tot de dispatching, coördinatiecentrum waar de camerabeelden live worden bekeken, is slechts toegelaten voor de gewoonlijke gebruiker. Principieel hebben onbevoegden geen (ongeleide) toegang tot de meldkamer, coördinatiecentrum.

• de bestaffing van de videodispatching en het coördinatiecentrum zal worden verzekerd door opgeleide cameraoperatoren (opleiding van 8 uren) hiertoe nominatief door de korpschef van de lokale politie aangewezen.  Codes zullen toelaten deze aangestelden te allen tijde te identificeren.

• het capteren en viseren van de geregistreerde beelden zal gedetailleerd worden beschreven in operationele en technische protocollen. Zo kan de cameraoperator pas inzoomen op personen wanneer er hiervoor operationele redenen toe zijn. Het terugspoelen van camerabeelden is pas mogelijk als er daar een concrete operationele of recherchematige aanleiding toe is, vb. in kader van recent gebeurde feiten of bij opzoekingen naar aanleiding van een verder onderzoek.

Subsidiariteit

De politiezone Damme/Knokke-Heist heeft steeds van bij het begin van cameragebruik in Knokke-Heist het principe gehanteerd dat camerabewaking een belangrijk technisch hulpmiddel is en nooit een doel op zich kan zijn m.a.w. het is geen wondermiddel die alles zal oplossen, maar het is wel verworden tot een noodzakelijke technologische ondersteuning om modern politiewerk af te leveren.

Bewakingscamera’s bieden pas een meerwaarde indien ze deel uitmaken van een bredere pakket van maatregelen. Het totaal aan maatregelen zit vervat in het zonaal veiligheidsplan dat jaarlijks wordt geëvalueerd en gevalideerd door de zonale veiligheidsraad.